湖南閩湘恒星石油化工設(shè)備有限公司
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今年6月至9月
湖南省在全省范圍開展
成品油市場(chǎng)
“打非治違”百日行動(dòng)
共檢查成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)1848家次
破獲涉油違法行為及案件676起 查補(bǔ)涉案稅款、罰款 及滯納金1251.16萬(wàn)元 查處、沒收非法油品405噸 抓獲犯罪嫌疑人員95人 百日行動(dòng)取得豐碩成果 非法自備罐 非法流動(dòng)加油車、黑加油站
常被稱為成品油市場(chǎng)的“自流黑”，由于缺乏監(jiān)管和各方面制約，給社會(huì)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)帶來(lái)極大隱患。
作為全省成品油主渠道供應(yīng)商 中國(guó)石化湖南石油 始終不忘踐行央企使命 主動(dòng)配合執(zhí)法部門開展“打非治違”行動(dòng) 維護(hù)成品油市場(chǎng)秩序 有效防范化解社會(huì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn) 推動(dòng)成品油流通市場(chǎng)健康有序發(fā)展 ☆☆☆ 01 三級(jí)聯(lián)動(dòng) 由上至下筑牢組織防線
為深入貫徹落實(shí)省委省政府決策部署，省直和各市州職能部門根據(jù)實(shí)際細(xì)化方案、壓實(shí)責(zé)任，湖南石油各市州公司通力配合，實(shí)現(xiàn)政府、職能部門、企業(yè)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，從上到下、橫向到邊、縱向到底，凝聚工作合力，確保實(shí)效。
6月1日，湖南省召開成品油市場(chǎng)“打非治違”百日行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，確定通過聯(lián)合執(zhí)法、集中整治的形式，嚴(yán)肅查處“自流黑”等違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲查辦制售假冒偽劣成品油、非法計(jì)量和偷稅漏稅等非法經(jīng)營(yíng)行為。
隨后，省道路運(yùn)輸管理局在全省開展成品油道路運(yùn)輸市場(chǎng)“打非治違”百日行動(dòng)，湘西自治州主動(dòng)響應(yīng)，采取“六大行動(dòng)”高壓推進(jìn)，力爭(zhēng)取得實(shí)效。
7月以來(lái)，株洲市生態(tài)環(huán)境局天元分局對(duì)天元區(qū)加油站全面開展成品油領(lǐng)域“打非治違”百日行動(dòng)，著力打好夏季臭氧污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
8月-9月，常德漢壽縣開展“利劍--打非治違”百日行動(dòng)，取得成效。
百日行動(dòng)開始以來(lái)，湖南石油分公司代表、黨委書記丁建華帶隊(duì)前往省公安廳專題匯報(bào)“打非治違”工作，副省長(zhǎng)、公安廳長(zhǎng)王一鷗高度重視，當(dāng)場(chǎng)指示省公安廳經(jīng)偵總隊(duì)牽頭對(duì)接并在全省系統(tǒng)督辦落實(shí)加大打擊涉油案件力度，為全省“打非治違”工作營(yíng)造良好環(huán)境。
各市州政府積極響應(yīng)出臺(tái)“行動(dòng)方案”，湖南石油各分公司紛紛采取行動(dòng)，協(xié)助職能部門開展查處行動(dòng)。
☆☆☆ 02 重拳出擊 確保行動(dòng)落實(shí)見效
為確保百日行動(dòng)取得實(shí)效，省直各成員單位著重加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。
省商務(wù)廳派出多個(gè)督查組分別對(duì)各市州行業(yè)安全監(jiān)管情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。 省公安廳多次赴長(zhǎng)沙、郴州、岳陽(yáng)、永州等市州進(jìn)行督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)專案指導(dǎo)。 省交通運(yùn)輸廳對(duì)長(zhǎng)沙、湘潭、邵陽(yáng)、岳陽(yáng)、懷化等5個(gè)市州的9個(gè)縣區(qū)成品油道路運(yùn)輸市場(chǎng)“打非治違”情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。 省生態(tài)環(huán)境廳組織對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開展成品油專項(xiàng)交叉監(jiān)督幫扶。
湘西自治州八大職能部門分別下發(fā)行動(dòng)方案，以高壓嚴(yán)打的態(tài)勢(shì)深入開展“六大行動(dòng)”，嚴(yán)把專項(xiàng)整治源頭治理、銷售監(jiān)管和安全保障“三道關(guān)口”，全力推動(dòng)轄域成品油市場(chǎng)“打非治違”百日行動(dòng)有實(shí)招、見成效。
常德市商務(wù)局廣泛宣傳，及時(shí)曝光違法犯罪行為，建立“黑名單”制度，將“黑名單”信息納入商務(wù)誠(chéng)信系統(tǒng)。
長(zhǎng)沙市持續(xù)加大聯(lián)合執(zhí)法和集中整治，嚴(yán)格落實(shí)摸排調(diào)研、蹲點(diǎn)取證，堅(jiān)持“零容忍”，杜絕“燈下黑”，深入推進(jìn)“黑加油站點(diǎn)”常態(tài)化治理。
懷化市公安部門成立專案組進(jìn)行偵查，于今年8月取得了“黑柴油經(jīng)營(yíng)”案的一審判決，被告人李某某、張某某因犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，分別判有期徒刑十五年和九年，分別處罰金人民幣1500萬(wàn)元和1200萬(wàn)元。
郴州市政府牽頭，在今年暑期發(fā)生的一起查獲非法銷售散裝汽油案中，執(zhí)人員當(dāng)場(chǎng)以涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪控制拘留涉案人員，轉(zhuǎn)移非法油品，及時(shí)消除安全隱患。
婁底城區(qū)內(nèi)一加油點(diǎn)宣稱其出售的新能源燃料具有環(huán)保、耐燒、低價(jià)的多重優(yōu)勢(shì)，但消費(fèi)者加油后卻出現(xiàn)車輛自動(dòng)熄火、啟動(dòng)困難等故障。政府相關(guān)部門迅速反映、收集情況，婁底石油積極配合并提供專業(yè)技術(shù)支持，經(jīng)抽樣化驗(yàn)發(fā)現(xiàn)其油品質(zhì)量多項(xiàng)指標(biāo)均不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，隨即該黑窩點(diǎn)被查封，收繳非法劣質(zhì)油品4噸。
在益陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織的2022年產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中，因化驗(yàn)質(zhì)檢不合格，罰沒一批次33噸95號(hào)車用汽油，共46945升。由于數(shù)量較大，存放時(shí)間較長(zhǎng)，具有較大安全隱患，益陽(yáng)石油依法合規(guī)協(xié)助處置上述沒收油品，幫助地方妥善解決安全隱患。
☆☆☆ 03 推廣稅控系統(tǒng)應(yīng)用 讓偷逃稅款“無(wú)處遁形”
近年來(lái)，部分社會(huì)加油站通過不開票或少開發(fā)票的形式隱秘銷售收入、偷逃稅款甚至虛開發(fā)票非法牟利，嚴(yán)重?cái)_亂成品油市場(chǎng)秩序。
為進(jìn)一步完善稅收征管體系建立，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，省政府專題研究并明確允許以市州為單位探索涉稅云平臺(tái)的安裝和推廣，各市州政府全面推行加油站稅控系統(tǒng)試點(diǎn)工作。
岳陽(yáng)市積極宣傳推廣加油站稅控系統(tǒng)的作用，并在多個(gè)加油站開展試點(diǎn)。
湘潭市、懷化市、婁底市目前已進(jìn)入涉稅平臺(tái)全市推廣的實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)階段。
邵陽(yáng)市政府開展加油站數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集系統(tǒng)上線工作，對(duì)邵陽(yáng)市9縣3區(qū)所有社會(huì)加油站實(shí)施稅控系統(tǒng)安裝并聯(lián)網(wǎng)，共709臺(tái)社會(huì)站加油機(jī)實(shí)現(xiàn)稅收監(jiān)控，覆蓋率達(dá)67%。
永州石油負(fù)責(zé)人利用其人大代表身份，提出“關(guān)于在社會(huì)渠道推廣加油站涉稅數(shù)據(jù)管理云平臺(tái)系統(tǒng)”的建議，得到地方政府的積極響應(yīng)，并立即成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭負(fù)責(zé)，制定實(shí)施方案。
江華縣、江永縣和東安縣相繼安裝加油站稅控管理平臺(tái)，經(jīng)過3個(gè)月的試運(yùn)行，該三個(gè)縣區(qū)的石油社零指標(biāo)和稅收增幅水平一躍達(dá)到全市前列；其中，江華縣6-8月稅收同比增幅86.37%，油品銷售額累計(jì)增幅35%，單月最高增幅達(dá)50.2%。
邵陽(yáng)石油積極配合當(dāng)?shù)卣苿?dòng)系統(tǒng)外加油站數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集系統(tǒng)的安裝上線工作，營(yíng)造了法治規(guī)范、公平有序、誠(chéng)信納稅的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
☆☆☆ 04 完善體系 形成常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制
全省上下強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把專項(xiàng)整治行動(dòng)與構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)源頭管控，有效防范安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
湘西自治州組建專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確部門職能職責(zé)，構(gòu)建起了州政府領(lǐng)導(dǎo)、各縣市區(qū)政府和高新區(qū)管委會(huì)屬地負(fù)責(zé)、各級(jí)成品油市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭的上下聯(lián)動(dòng)整治機(jī)制，州縣兩級(jí)、部門協(xié)同“一盤棋”壓茬推進(jìn)。
岳陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局積極部署，第一時(shí)間成立綜合執(zhí)法大隊(duì)，統(tǒng)籌開展全區(qū)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。
為堅(jiān)決落實(shí)總部將“打非治違”作為企業(yè)“飯碗工程”不動(dòng)搖，進(jìn)一步提高專項(xiàng)工作的實(shí)效，湖南石油下發(fā)了《關(guān)于建立全省系統(tǒng)“打非治違”專項(xiàng)工作長(zhǎng)效交流機(jī)制的通知》，加強(qiáng)對(duì)各市州分公司的考核，加大與當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)執(zhí)法部門的溝通、匯報(bào)力度，全面提升“打非治違”專項(xiàng)工作水平。
